조 바이든 대통령 당선자는 기후변화에 대한 새로운 분위기를 설정하는 데 시간을 거의 낭비하지 않았다. 바이든-해리스 이직 팀은 전 부통령의 대선을 촉구한 지 하루가 지난 일요일, “기후위기 해결”을 위한 청사진을 포함하여 차기 행정부의 초기 우선 순위를 설명하는 문서를 발표했다.

대부분의 세부 사항은 에너지, 운송, 농업 및 기타 부문을 정비하는 데 1조 7천억 달러를 투자할 바이든의 광범위한 캠페인 기후 계획에서 직접 가져온 것이다.

그러나 바이든이“광범위한 투자”를 희망하는 분야의 목록에는 적어도 하나의 새로운 용어인 네거티브 배출 기술이 포함된다. 이 문구는 대기에서 온실 가스를 배출하기위한 여러 가지 접근 방식을 포함한다.

여기에는 Climeworks 및 Carbon Engineering과 같은 회사에서 개발하고 있는 탄소 흡입 기계가 포함될 수 있다. 미네랄이 탄소를 포획하고 가두는 자연 과정의 속도를 높이는 방법; 식물에 의존하여 이산화탄소를 흡수한 다음 이를 연료 원으로 전환하고 그에 따른 배출을 포착하는 계획("탄소 포집 및 격리를 통한 생물 에너지"로 알려진 과정).

과학자들은 세기 중반까지 매년 수십억 톤의 이산화탄소를 제거하는 것이 매우 위험한 수준의 지구 온난화를 예방하는 데 필수적이라고 말한다.

바이든의 초기 계획은 토양의 탄소를 증가시키는 데 도움이 될 수 있는 재조림과 농업 관행을 언급했다. 이 계획은 또한“탄소 포집, 사용 및 저장”의 개발 및 배치를 가속화할 필요성을 강조했다. 이는 일반적으로 발전소와 공장에서 배출되는 배출을 방지하는 것을 의미한다 (일부는 이를 부정적인 배출을 의미하기도 함).

(탄소 포집, 사용 및 저장은 새로운 바이든-해리스 기후 전환 문서에 언급되지 않았다.) 바이든-해리스 행정부가 더 많은 연구 개발 자금을 제공하고자 하는 다른 분야는 다음과 같다.

배터리 저장. 비용을 절감하고 에너지 저장 기술의 기간을 늘리는 것은 전기 자동차를 보다 저렴하고 경쟁력 있게 만들고 태양열 및 풍력과 같은 변동하는 재생 에너지 원이 그리드에서 훨씬 더 많은 전기를 생성할 수 있도록 하는 데 중요하다.

재생 가능한 수소. 청정한 형태의 수소를 생산하는 저렴한 방법을 개발하면 항공, 해운, 비료 생산 및 그리드의 장기 저장에서 배출되는 배출을 줄일 수 있는 유망한 경로를 제공할 수 있다.

고급 핵. 많은 연구 그룹과 신생 기업이 더 작고, 더 안전하고, 더 저렴할 것을 약속하는 새로운 유형의 원자로를 개발하고 있다.

건축 자재. 여기에는 강철, 콘크리트 및 기타 건축 자재의 생산을 정화하기 위해 일반적으로 화석 연료에 의존하는 산업 열을 생산하는 새로운 방법을 개발하는 것이 포함될 수 있다.

정책 관찰자들은 다가오는 경기 부양책에 청정 에너지에 대한 상당한 연구 개발 자금을 통합할 기회가 있을 수 있다고 믿으며, 그러한 조치가 초당적 지원을 가지고 있다고 지적한다.

실제로 의회는 지난 4년 동안 이 분야에 대한 연방 투자를 삭감하려는 트럼프 행정부의 반복적인 노력을 크게 이겼다.

바이든은 2050년까지 미국 경제를 탄소 중립으로 만들기위한 전면적인 조치를 약속했다. 그의 의제는 도널드 트럼프의 기후 규제 완화 유산의 반전을 볼 수 있을 것이다. 바이든은 2015년 파리 협정에 다시 가입하고 2035년까지 100% 청정 전기를 위해 노력하고 Keystone XL 파이프 라인을 중단할 것으로 예상된다. 조 바이든은 과학자들이 기후변화의 최악의 영향을 피하기 위해 필요하다고 말하는만큼 미국이 배출량을 줄이는 길에 미국을 두기 위해 2050년까지 미국 경제를 탄소 중립으로 만들기위한 전면적인 조치를 약속했다.

도널드 트럼프 대통령의 기후 규제 완화 유산을 되 돌리는 의제는 파리 협정 재가입과 같은 쉬운 승리로 시작될 것이지만, 그의 행정부가 온실가스 배출량을 순 제로 낮추기 위해 더욱 노력함에 따라 더욱 복잡해질 것이다.

다음은 바이든이 취할 수 있는 몇 가지 조치이다.

파리 계약 재가입

1월 20일 취임식 직후 바이든은 도널드 트럼프가 너무 비싸다는 이유로 떠난 2015년 파리기후변화협약에 다시 가입할 가능성이 높다. 바이든은 캠페인에서 2050년까지 미국이 배출량을 제로화 하겠다고 약속했지만, 파리조약에 재가입하면 2030년까지 배출량을 줄이는 단기 목표를 설정하라는 압력을 받게 된다.

바이든은 캠페인에서 미국이 2050년까지 배출량을 제로로 만들겠다고 약속했다. 이미지 출처: 미국환경보호국

바이든은 세계 최고의 온실가스 배출국인 중국이 일대일로(Belt and Road) 이니셔티브를 통해 석탄 발전소 자금 조달을 중단하도록 외교적으로 추진하고 싶다고 말했다. 다른 국가들에게 배출량을 줄이고 탄소 저장 산림을 보존하도록 설득하는 것은 바이든 행정부를 시험할 것이다.

트럼프 롤백 반전

바이든은 트럼프의 규제 철회를 역전시키기 위해 행정 명령을 사용할 것으로 보인다. 잠재적인 목표에는 석유 및 가스 작업에 대한 메탄 표준 배치와 북극의 시추 방지가 포함된다.

하버드대학 환경 및 에너지 법 프로그램 추적자에 따르면, 트럼프는 환경에 관한 약 80개의 규칙을 롤백 했으며, 그중 수십개는 배출 또는 시추 및 채광에 관한 표준과 관련이 있다고 한다.

바이든이 얼마나 빨리 행정 명령을 내리고 조치를 취할 것인지는 코로나바이러스 전염병의 빈약한 연료 수요로 인해 여전히 현명한 시추공이 행정부에 압력을 가하는 정도에 따라 달라질 수 있다. 바이든이 행정 명령에 따라하는 일의 대부분은 미래의 공화당 행정부에 의해 역전될 수 있다.

그린 일자리

바이든은 첫 4년 임기 동안 2조 달러의 지출을 제안했으며 2035년까지 100% 청정 전기를 달성했다. 그가 전기 자동차 충전소 및 에너지 효율적인 주택 건설과 같은 인프라에서 녹색 일자리를 제공하기위한 계획을 달성할 정도는 주로 의회에 달려 있다. 공화당 원이 상원을 계속 장악할 것으로 보이므로 의회가 조만간 큰 기후 법안을 통과시킬 가능성은 낮다.

그럼에도 불구하고 녹색 경제를 구축하기위한 일부 자금은 코로나바이러스 구제에 대한 연체 패키지 또는 인프라 법안과 같은 더 광범위한 법률에 포함될 수 있다. 민주당 원인 낸시 펠로시 하원 의장은 그녀의 두 가지 중요한 우선 순위 중 하나이며 오랫동안 공화당 원의 목표라고 말했다.

그리고 바이든은 에너지 부서의 잘 알려지지 않은 독립 패널인 연방 에너지 규제위원회 (Federal Energy Regulatory Commission)에 의지하여 2035년까지 전력망 탈탄소화를 포함한 정책을 추진할 수 있다.

석유와 가스

트럼프는 유권자들에게 바이든이 석유와 가스 산업을 멸망시킬 것이라고 거짓 설득을 시도했다. 바이든은 지난 10월 22일 기자들에게 화석 연료는 오랫동안 존재하겠지만 연료 보조금을 중단하겠다는 계획은 미국의 연료 의존도를 줄이는 데 도움이 될 것이라고 말했다.

바이든은 대규모 에너지 매장량에 도달하는 시추 기술인 프래킹에 대한 광범위한 금지를 지지하지 않지만 연방 토지에 대한 새로운 석유 및 가스 허가를 중단하고자 한다. 이러한 금지는 대부분 사유지에서 발생하며 법정에서 이의를 제기할 수 있으므로 제한될 수 있다.

트럼프가 에이미 코니 배렛을 대법원에 지명하면 보수적인 다수가 6-3으로 증가했으며 바이든의 기후 정책에 장애물이 될 수 있다. 법원은 오바마 시대의 기후 규제를 위한 길을 닦은 온실가스를 포함하도록 2007년의 청정 대 기법 확대를 제한할 수 있다. 법원은 또한 석유 및 가스 파이프 라인에 대한 많은 사건을 결정할 수 있다.

바이든은 오바마가 취소했지만 트럼프가 부활한 캐나다 오일 샌드에서 원유를 수송하는 키스톤 XL 파이프 라인을 중단하겠다고 약속했다. 그가 법적 분쟁에 휘말린 Dakota Access 파이프 라인을 막으려는 진보와 아메리카 원주민의 노력을 지지하는지 여부는 불확실하다.